国家旅游发展规划（旅游发展规划管理办法）

bmsr.cn 旅游攻略 2024-10-30 8 0

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1、第四条　旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的安全、经济和环境效益。第五条　国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。

2、首先，市旅游行政管理部门依据成都市的整体城市规划和四川省的旅游发展蓝图，与相关部门共同编制成都市旅游业的总体发展规划。这一规划在得到省旅游行政管理部门的审阅后，需经市人民政府批准后方可实施（第七条，成都市旅游业发展总体规划由市旅游行政主管部门与相关部门编制，报市人民政府批准执行）。

3、旅游发展规划管理办法旨在指导和规范旅游发展规划的编制、审批与实施，促进旅游业的科学、有序发展。颁发旅游行业工人技术等级标准的通知，对提升旅游服务质量、加强员工培训与管理具有重要意义。设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定为外商参与中国旅游业创造了条件，促进了国内外旅游市场的融合与竞争。

支持有条件的旅游企业走出去，积极参与国际旅游市场竞争，拓展海外市场。详细解释支持旅游企业走出去：在十四五旅游业发展规划中，鼓励有条件的旅游企业走出去，旨在提升我国旅游业的国际竞争力。

月20日，国务院发布关于印发《“十四五”旅游业发展规划》（下称《规划》）的通知。《规划》指出，“十三五”期间年人均出游超过4次，旅游成为小康社会人民美好生活的刚性需求；“十四五”时期，中国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

月20日，《“十四五” 旅游发展规划》发布，强调了以下核心观点：旅游经济增长的重要引擎与幸福产业，对旅游产业定位很高，政策的扶持和鼓励方向明确；重点强调了供给侧结构性改革重要性，强调增强市场主体活力，鼓励旅行社、免税、目的地景区行业集中度提升。

今年旅游业虽暂时陷入困局，有力的疾控措施，以及从国家到地方，一直在推进的涉及金融、土地、税收、财政补助等各个方面的扶持政策，都在重振旅游业的发展。

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10共有40条，不仅涵盖了对服务业的普惠性救助支持措施，还对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业进行了精准施策。特别是要引导金融机构运用各种货币政策工具，支持服务企业缓解融资贷款压力。

1、法律分析：国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经済和社会发展规划的要求组织编制旅游发展规划。法律依据：《中华人民共和国旅游法》第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

2、旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。地方各级旅游业发展规划均依据上一级旅游业发展规划、并结合本地区的实际情况进行编制。

3、旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

4、根据《旅游规划通则》旅游发展总体规划（tourism development plan）是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

5、旅游产业规划可以理解为：旅游产业规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制订的目标体系，以及为实现目标体系，在特定的发展条件下，对旅游产业发展的要素所做的安排。

年2月6日讯， 2022年1月20日电国务院印发《“十四五” 旅游业发展规划》，旅游业在继文旅部2021年发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》后的独属于自己产业的五年规划。被视为未来五年旅游产业发展的行动纲领。

有句话说的好，把拳头收回来打出去才有力，重庆这几年的汽车调整也是这么做的，淘汰落后产业，做大做强优势规模品牌企业才是王道，现在的长安在国产车中能排上号就是最好的明证！首先，汽车产业过去有一汽，有二汽，有上汽。

虽然尾盘出现获利盘的恐慌性抛售，但是从整个行情的发展趋势来看，市场强势震荡特征十分明显。在市场风险得到有效释放，政策利好出台救市这样的大背景下，调整或许带来的将是买入的机会，所谓收回来的拳头打出去更有力。近期市场上指标股的稳定为个股行情的活跃创造了巨大的空间。